58 тысяч югорчан на одного депутата. Ханты-Мансийский АО «порезали» и «поделили»

Те решения, которые принимали депутаты на пятьдесят четвертом заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа, нельзя назвать сиюминутными. Напротив, и закон о промышленной политике, и схема одномандатных избирательных округов для выборов депутатов региональной Думы –направлены в будущее. Или правильнее сказать, работают на наше с вами будущее.

Кто займется промышленностью?
Главная интрига развернулась вокруг законопроекта «О промышленной политике в Ханты-Мансийском автономном округе. На комитете по - бюджету, финансам и налоговой политике вокруг него разгорелась нешуточная дискуссия. Основная цель законопроекта-создание нормативно-правовой базы для развития промышленности в нашем регионе. Среди основных задач промполитики в Югре- развитие современной промышленной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности наших предприятий, а также внедрение принципов бережливого производства.

Споры депутатов вызвало даже не содержание закона (ведь противников индустриализации нашего региона в принципе нет) , а его исполнение. Вернее, та структура, которая и будет, собственно заниматься промышленной политикой. Создавать для этого новый фонд депутаты посчитали нецелесообразным. Прозвучали предложения сделать промышленную политику одним из направлений работы фонда развития Югры, той структуры, которая уже довольно эффективно работает.

Глядя на споры депутатов и критику, которая прозвучала в сторону правительства, думалось, что законопроект народные избранники отложат. Тем более, что коллизия о структуре, курирующей промышленную политику, не решилась в течение того дня, когда шел комитет.

Однако опасения наблюдателей по поводу переноса принятия законопроекта были напрасными. Вопрос был в повестке дня, практически в самом начале, после назначения мировых судей и чествования депутатов за хорошую работу (кстати, одним из награжденных был и Евгений Марков из ЛДПР, очень активно до этого критиковавший правительство), и очень скоро подошло время голосования за него.

И видно не зря на комитете депутаты вели острые переговоры. Народные избранники даже не стали заслушивать информацию о законопроекте, а приняли его в течение нескольких минут без всякого обсуждения в первом чтении. Примерно же за это время кофейный автомат вам, уважаемый читатель, сварит чашечку капучино.

Вот как прокомментировал журналистам и сам закон, и ситуацию вокруг его принятия председатель Думы Борис Хохряков:

- Это базовый закон, который принят на основании федерального закона, - рассказал спикер окружного парламента. – В нем оговорены основные направления развития промышленности в Югры , а также круг ответственных за ее реализацию. Депутаты приняли закон в первом чтении потому, что документ предполагает создание специального фонда. Однако в округе фондов и так хватает.

На вопрос, как же дальше будет разрешена эта ситуация Борис Хохряков ответил, что это-прерогатива органов исполнительной власти.

- Вероятно, роль структуры, курирующей развитие промышленности в регионе, смог бы на себя фонд развития Югры, --подметил председатель парламента. – Я думаю, что губернатор Югры Наталья Комарова, правительство определятся с этим вопросом в ближайшее время, и вынесут свое предложение на следующее заседание Думы. Надеюсь, что все юридические вопросы будут решены к марту, и депутаты примут закон уже во втором, окончательном чтении.

Депутат Сергей Великий со сдержанным оптимизмом воспринял новый законопроект. Народный избранник отметил, что этот закон сконцентрирует в себе все аспекты, необходимые для развития промышленности в Югре, в части имущественной поддержки в части хозяйственной поддержки, финансовой и других. Главное, по словам депутата, чтобы эти меры стимулировали именно промышленный сектор:

- У нас в Ханты-Мансийском автономном округе бизнес развивается достаточно активно, -рассказал Сергей Великий. - Но он сегодня в большей степени присутствуют в сфере торговли и услуг, но никак не в индустрии. Мне очень хотелось бы надеяться, что этот закон позволит нам все-таки развить ту самую промышленность в нефтегазовой сфере, Малый и средний бизнес смогут успешно осваивать выработанные месторождения, где работа крупных компаний нерентабельна.

На пути к выборам
Второе, не менее важное решение, которое приняли парламентарии Югры касалось утверждения схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа. Напомним, что осенью мы выбираем депутатов в парламенты всех уровней, от Государственной Думы, до территориальных законодательных собраний. С чем же связано решение Думы об округах?

- Да, действительно, нарезка округов претерпела изменения, - рассказал Борис Хохряков. - Это случилось потому, что число избирателей в Ханты-Мансийском округе за последние пять лет увеличилось на 200 тысяч человек. Депутаты Думы еще в прошлом году внесли изменения в устав округа. Теперь в Думе шестого созыва будут работать не 35, а 38 депутатов. Из-за этого и произошла «перенарезка» округов.19 человек будут избираться по одномандатным округам. Еще 19, - по партийным спискам.

По словам спикера окружного парламента, при этом депутаты следовали такому принципу: чтобы в каждом избирательном округе было равное число избирателей, ориентировочно- 58 тысяч человек. И эти изменения согласованы с избиркомом.

- При такой нарезке у нас есть полная возможность сформировать нормальный состав следующей Ассамблеи, - резюмировал председатель Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера Еремей Айпин, отвечая на вопрос, создаст ли новая схема проблемы при голосовании представителей коренных малочисленных народов.

Добавим, что против этой схемы на пленарном заседании Думы проголосовало два народных избранника, а один воздержался.

После «капитального» скандала
Депутаты думы Югры одобрили изменения в закон об управлении государственным имуществом. В соответствии с поправками, госслужащие могут управлять хозяйствующими субъектами при условии, что учредителем такого субъекта является округ. Федеральное законодательство не позволяет чиновникам управлять хозяйствующим субъектам за исключением отдельных случаев, которые устанавливают сами регионы. Принятый закон наделил госслужащих Югры правом участвовать в управлении хозяйствующими субъектами при условии, что автономный округ является учредителем такого субъекта и (или) доля автономного округа в его уставном капитале составляет более 50%.

Депутат от ЛДПР Евгений Марков напомнил о громком скандале с главой фонда капитального ремонта Югры, который направил собранные с граждан средства на зарплату себе и своим сотрудникам.

- Напринимали решений, которые позволяли вольно распоряжаться деньгами людей! Такая ситуация наблюдается по всем хозяйствующим обществам. Сейчас наблюдательный совет фонда капремонта полностью поменялся, и там совсем другие люди, но те люди, которые приняли такие решения, никакие санкции не несут. Кто-то будет в этом вопросе принимать решения? – возмутился Марков.

Народному избраннику пояснили, что для регулирования подобных ситуаций существуют правоохранительные органы.

- Существуют критерии, по которым чиновники могут находиться в органах управления обществ", - добавил Борис Хохряков.

Взгляд назад
В ходе 54 заседания окружного парламента спикер Думы выступил с отчетом о деятельности Думы Югры.

Депутатам приходилось работать в непростых условиях – санкции, постоянное внешнее давление, ухудшение конъюнктуры мирового рынка – все эти факторы влияли и влияют на экономическую и политическую ситуацию в России и, так или иначе, на жизнь в Югре. Тем не менее «благодаря конструктивному взаимодействию исполнительной и законодательной власти автономного округа, эффективному управлению Губернатора Югры, мы этот год прожили уверенно», – отметил Борис Хохряков.

Думой автономного округа принят ряд законов, которые имеют стратегическое значение для поддержания стабильности в Югре. Создана необходимая правовая база для инвестиционной привлекательности автономного округа, поддержки бизнеса, упрощения условий ведения предпринимательской деятельности. Внесены изменения в избирательную систему. Удалось принять сбалансированный бюджет. Он по-прежнему социально ориентированный, предусмотрены необходимые средства для обеспечения социальных обязательств, создания условий для стабильного развития реального сектора экономики.

Большое значение в деятельности Думы имеет межпарламентское взаимодействие. В 2015 году Дума плодотворно сотрудничала с Федеральным Собранием, с органами государственной власти других субъектов РФ. Состоялось 3 заседания Совета законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, 3 заседания Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований и Думы автономного округа.

Несмотря на не простую ситуацию в стране, кризисные явления в мировой экономике, в бюджетной политике региона сохранилась стабильная ситуация, бюджет остается социально ориентированным. Более 70% расходов бюджета Югры в следующем году планируется направить на социальные нужды, и это можно считать одним из главных показателей развития автономного округа.

Вместо послесловия
Интересным моментом заседания был отчет о работе органов внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа. При всем уважении, читатель сможет сам посмотреть этот документ на портале Думы Югры. Однако в информации, которую сообщил начальник управления органов внутренних дел автономного округа Василий Романица, был один очень тревожный момент. Оказывается, в регионе возросло число тяжких преступлений, которые на совести у мигрантов. Глядя на то, что происходит ныне с «просвещенной» Европой в связи с наплывом беженцев из Азии и Африки, этот момент особенно настораживает. Конечно, к нам мигранты едут (в отличие от тех кто прибывает в Европу), не за видом на жительством и пособием, а за длинным рублем…но все же…

- Тревожит ситуация с ростом преступлений особой тяжести, совершенных мигрантами,-рассказал Александр Колодич .- По информации, представленной окружным управлением МВД, количество таких преступлений увеличилось в нескольких муниципалитетах. В Лангепасе, к примеру, эта цифра выросла ровно в два раза, а в Пыть-Яхе - больше, чем в два с половиной раза. И это при снижении общего числа мигрантов в Югре. Учитывая нестабильную ситуацию в мире, принимая во внимание, что Югра – регион стратегически важный и достаточно сложный с точки зрения национальных конфессий, считаю необходимым окружное управление МВД провести тщательный анализ этой статистики и взять вопрос на особый контроль.

- Я думаю, что югорским полицейским нужно очень тщательно переработать свои планы на этот год, в связи с ростом преступлений особой тяжести среди мигрантов, - отметил депутат Сергей Великий.- Конечно, кроме силовых ведомств, в процессе борьбы с этим видом преступности должны принять участие все заинтересованные стороны, департаменты, службы, некоммерческие организации, представители общественности. И считаю, что кроме репрессивных мер по отношению к преступникам, большая часть этой работы должна носить профилактический характер, - резюмировал народный избранник.