ЯНАО - Прокуратура округа обобщила результаты проверок исполнения законодательства при эксплуатации нефте-газопроводов, обращении с отходами бурения и содержании законсервированных нефтяных скважин

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.01.2016 №7 в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности 2017 год был объявлен Годом экологии.

С учетом этого прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа в 1 полугодии 2017 года на основании информации контролирующих органов проведен анализ данных об имевших место в 2015-2016 годах фактах причинения окружающей среде ущерба в результате нефтеразливов, при обращении с отходами бурения.

По итогам анализа с учетом риск ориентированного подхода в отношении предприятий топливно-энергетического комплекса был утвержден план проверок исполнения законодательства при эксплуатации нефте-газопроводов, обращении с отходами бурения и содержании законсервированных нефтяных скважин.

Вопросы организации и проведения проверок с участием прокуроров городов и районов, а также привлеченных к проверке специалистов контролирующих органов были обсуждены на совещании под председательством прокурора автономного округа, прокурорам направлены разработанные аппаратом прокуратуры автономного округа методические рекомендации о порядке проведения проверок.

В период с июня по сентябрь 2017 года осуществлено 50 выездов, обследована территория 50 месторождений, на которых осуществляют деятельность свыше 20 крупнейших нефтегазодобывающих предприятий.

По результатам проведенных проверок прокурорами выявлено 137 случаев нефтеразливов, возникших в результате аварийных ситуаций на трубопроводах, а также сброса нефтепродуктов в окружающую среду, повлекших загрязнение земель на общей площади 930 тыс. кв. метров.

Установлено 9 фактов организации несанкционированных свалок, 18 случаев нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, 2 факта самовольного занятия лесного участка, а также 4 случая незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Недропользователями не обеспечивалось соблюдение требований закона при обращении с отходами бурения, деятельность осуществлялась в отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Допускались факты размещения отходов бурения в шламовых амбарах, не занесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Всего по итогам проверок в целях устранения нарушений закона прокурорами внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц предприятий – недропользователей, в суд направлено 72 исковых заявления с требованием о возмещении причиненного окружающей среде ущерба на общую сумму 185,6 млн. рублей, в том числе путем проведения рекультивации нарушенных земель.

Возбуждено 187 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения 103 из которых виновным должностным и юридическим лицам назначены штрафы на общую сумму 8,6 млн. рублей.

По материалам проверок, направленным в органы предварительного расследования в порядке, предусмотренном п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждено 85 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 254 УК РФ (загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными веществами при их транспортировке, повлекшие причинение вреда окружающей среде).

По фактам хищения общераспространных полезных ископаемых возбуждено 4 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ (кража). Уголовные дела находятся в производстве органов дознания.

Фактическое устранение нарушений закона, а также ход и результаты расследования уголовных дел находятся на контроле в прокуратуре округа. На 2018 год прокуратурой округа запланировано проведение контрольных проверочных мероприятий.