ЯНАО - Прокуратурой округа выявлены нарушения закона при использовании особо охраняемых природных территорий, сохранении и использовании объектов животного мира

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.01.2016 №7 в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности 2017 год был объявлен Годом экологии.

С учетом этого прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа во 2 полугодии 2017 года была проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ), а также сохранении и использовании объектов животного мира и среды их обитания.

По результатам проверки установлены факты бездействия органов региональной власти по постановке на кадастровый учет вновь созданных ООПТ, ненадлежащего осуществления полномочий по их охране.

В нарушение требований ч.ч.18, 20 ст. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" органами исполнительной власти автономного округа не были внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости о создании в феврале 2017 года государственного природного заказника регионального значения "Сынско-Войкарский", что создавало условия для освобождения правонарушителей от ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на ООПТ) и ст. 262 УК РФ (нарушение режима ООПТ и природных объектов).

Органами региональной власти не принимались меры по пресечению деятельности хозяйствующего субъекта, которым с 31.07.2017 в туристических целях в отсутствие разрешительной документации на территории природного парка "Полярно-Уральский" осуществлялась эксплуатация 5 мобильных зданий.

Многочисленные нарушения закона выявлены при осуществлении производств по делам об административных правонарушениях, выразившиеся в неверной квалификации действий лиц, нарушивших правила охоты, бездействии по изъятию незаконных орудий лова объектов животного мира.

Несмотря на выявление органами контроля многочисленных фактов совершения виновными лицами повторных в течение года административных правонарушений, и ч.1.2 ст. 8.37 КоАП РФ (осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты), соответственно, органами контроля действия виновных лиц квалифицировались по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты), что не позволяло применить наказание в виде лишение права охоты, конфискации средств и оружий лова и способствовало созданию условий для повторного совершения административных правонарушений.

В отдельных случаях органами исполнительной власти автономного округа, наделенными контрольными функциями, не использовались полномочия по взысканию с виновных лиц причиненного окружающей среде ущерба.

По указанным фактам нарушения закона прокуратурой округа 04.12.2017 директору Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО внесено представление, по результатам рассмотрения которого начальник управления государственного экологического надзора, начальник управления по охране и регулированию использования животного мира и его заместитель привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры для устранения причин и условий, способствовавших нарушению закона (усилен контроль за соблюдением инспекторами требований законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях).

Фактическое устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры округа.