Пандемия и бюджет: в Думе Югры подвели итоги работы с главным финансовым документом округа

Из более чем 40 вопросов повестки 53-го заседания Думы Югры, которое состоялось 16 июня, основное внимание было приковано к тем, что были связаны с исполнением бюджета за прошлый и начало нынешнего годов. Обсуждение прошло под знаком колоссального влияния, которое оказала пандемия COVID-19 на экономику региона и принятые в связи с этим решения.

Что говорить, если из-за санитарных ограничений даже свои заседания депутаты сегодня вынуждены проводить в дистанционном формате, подключаясь к онлайн-трансляции через платформу для проведения видео-конференций.
Показательно, что параметры бюджета на 2020 год подвергались корректировкам трижды, что уже говорит о многом. Там, в первоначальном варианте, принятом в конце 2019 года, доходы казны округа были предполагались в сумме 213,1 миллиарда рублей, расходы должны были составить 249 миллиардов, дефицит фиксировался в размере 35,9 миллиарда рублей.

Однако в течение года в связи с увеличением статей на поддержку населения, отдельных секторов экономики в условиях коронавируса цифры подверглись существенному пересмотру.

Как отметил спикер окружного парламента Югры Борис Хохряков, ситуация потребовала оперативного вмешательства и смены приоритетов приоритеты в расходной части бюджета. В результате внесенных изменений доходная часть выросла до 257 с небольшим миллиардов рублей, расходная – до 281 с половиной миллиарда, дефицит сократился 23,8 миллиарда. Когда же пришлось подводить итоги, фактические доходы региона за 2020 год были зафиксированы на уровне 261,7 миллиарда, расходы составили 272,9 миллиарда. Удалось добиться снижения дефицита бюджета до 11,2 миллиарда рублей.

Как заметили депутаты, основные изменения в расходных обязательствах были вызваны необходимостью увеличения финансирования таких сфер как здравоохранение, социальная политика, жилищно-коммунальное хозяйство. Общий объем расходов, связанных непосредственно с устранением последствий пандемии, достиг более 13 миллиардов рублей.
При этом исполнение госпрограмм и нацпроектов продолжилось в соответствии с планами и обязательствами региона. В их числе наиболее масштабные по объему вложенных средств были госпрограммы «Развитие образования», «Современное здравоохранение», «Социальное и демографическое развитие» и другие.

– Исполнение бюджета в прошедшем году осуществлялось в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и связанных с ней ограничений. Правительство принимало оперативные решения по определению приоритетов в расходах, внесению изменений, направленных на мероприятия, связанные с предупреждением распространения новой коронавирусной инфекции, а также предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, – прокомментировал эти процессы Борис Хохряков.

Отметим, что доходы бюджета в 2020 году по сравнению с предыдущим годом пусть незначительно, но выросли, что на фоне сложной экономической обстановки можно считать серьезным достижением. Более 86% они состоят из налоговых поступлений, в которых основную часть составили налоги на прибыль, на имущество организаций и на доходы физических лиц.

С превышением плана почти на два процента исполнены доходы дорожного фонда Югры. По расходам, как уже отмечено, существенный рост произошел по нескольким направлениям. Так, в сфере ЖКХ средства были направлены на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальных объектов. В здравоохранении часть средств пошли на предоставление стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, а также на приобретение средств индивидуальной защиты и другие противоэпидемиологические меры. Для поддержки населения были приняты решения о предоставлении дополнительных единовременных выплат некоторым категориям граждан. Например, семьям с детьми 3-7 лет.

Добиться баланса удалось за счет незначительного снижения расходов по некоторым направлениям в целях реализации приоритетных задач. Так, по статье «Физическая культура и спорт» расходы составили 93,2% от плана, по направлению «Общегосударственные вопросы» – 93,8%.

Что касается бюджета на 2021 год, то и здесь произошли изменения по сравнению с предварительным прогнозом, составленным в конце прошлого года. Доходы, по прогнозам экономистов, на конец года должны возрасти с 223,9 до 226 миллиардов рублей. Несущественное повышение будет и расходной части – с 259 до 261,2 миллиарда рублей. Дефицита планируется на уровне 35,2 миллиарда. При этом, по итогам первого квартала профицит исполнения бюджета составил около 8 миллиардов рублей.

– Более 78% занимают расходы на финансирование социальной сферы – образование, здравоохранение, социальная политика, культура, кинематография, физическая культура и спорт, – добавил по этому вопросу председатель Думы Югры Борис Хохряков.

Председатель комитета Думы Югры экономической политике, региональному развитию и природопользованию Сергей Великий, подводя итоги обсуждения бюджетных вопросов, также обратил внимание на то, насколько серьезно ситуация с COVID-19 повлияла на работу над документов в течение последних полутора лет.

– С одной стороны, это обычная практика работы специалистов профильного Департамента, которые строят свои расчеты в зависимости от комплекса параметров. С другой, нельзя не заметить, что на формирование бюджета как в прошлом, так и в этом году существенно влияют различные факторы, так или иначе связанные с пандемией. Это и вопросы доходов предприятий, и ситуация с занятостью населения, и другие экономические процессы, которые на протяжении этих двух лет протекают нестабильно, – отметил Сергей Великий.

Также депутат заметил, что значительные объемы бюджетных средств были направлены на поддержку наиболее социально незащищенных слоев населения. С этой целью в Югре в дополнение к целому ряду федеральных постановлений и президентских указов был принят комплекс окружных законопроектов. Они в том числе предусматривали предоставление субсидий субъектам малого бизнеса, выплаты медицинским работникам, поддержку семей с детьми и многое другое.

– Также необходимо продолжать работу над выполнением долгосрочных обязательств, указов Президента, задач по нацпроектам, реализацию инфраструктурных проектов. Поэтому в части работы над финансовым документом профильные ведомства и Дума Югры постоянно работают над оперативным внесением необходимых поправок, – подытожил Сергей Великий.

Добавим, что в нынешнем созыве депутатам предстоит провести еще лишь одна заседание, после чего Дума уйдет на летние каникулы перед сентябрьскими выборами. А затем парламент продолжит работу уже в новом составе.