ФНС планирует выявлять нерезидентов автоматически: как будет устроена система

С 2025 года ФНС собирается внедрить технологии, которые дадут ей возможность точно знать, сколько времени мы проводим за рубежом.

Как сообщили корреспонденту Информационного агентства МАНГАЗЕЯ, это позволит службе собирать больше налогов: нерезиденты сейчас платят по ставке 30%.

Сегодня эта система держится скорее на доверии: ФНС получает информацию от самих налогоплательщиков и их работодателей, а надежного контроля по сути нет. В будущем данные о выезде россиян из страны должны будут поступать в налоговую автоматически.

Налоговый резидент — это российский или иностранный гражданин, который находится в России не менее 183 дней в году. День въезда и выезда включаются в этот срок.

Соответственно, если меньше, человек становится нерезидентом. Те, кто продолжают получать доходы из России, вынуждены платить более высокий подоходный налог — 30% вместо 13 или 15%, которые применяются для резидентов. Исключения предусмотрены для нерезидентов, которые официально работают удаленно.

Закон не устанавливает точный перечень документов, которыми можно подтвердить налоговое резидентство. Но в разъясняющем письме от ФНС есть примеры таких документов: копия паспорта с отметками о пересечении границы, квитанции о проживании в гостинице, миграционная карта, табель учета рабочего времени.

Специального уведомления о смене статуса налогового резидента тоже не предусмотрено. Граждане и работодатели при выплате доходов самостоятельно отслеживают налоговый статус, а налоговая рассчитывает на достоверность предоставленных данных.

ФНС может проводить проверки, запрашивая данные конкретных людей у пограничной службы. За недоплату налогов из-за некорректно указанного резидентства полагаются штрафы. Но при этом действенных механизмов контроля сегодня нет — система полагается в основном на добросовестность налогоплательщиков.

Как ФНС теперь будет определять резидентство поясняет эксперт кафедры экономики и экономической безопасности Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Олег Кожанчиков.

У ФНС есть официально утвержденный Минфином план деятельности на ближайшие пять лет. Именно там, в пункте 1.13, прописано создание автоматизированной системы определения налогового резидентства. Внедрить ее хотят к декабрю 2025 года.

Планируется, что это будет часть функций автоматизированной информационной системы «Налог-3». Она обеспечивает автоматизацию функций ФНС: принимает, обрабатывает, предоставляет различные данные, формирует отчеты. Ведомство рассчитывает ее развивать.

Для определения статуса резидента будут использовать данные о загранпаспортах и автоматизируют идентификацию людей, пересекающих государственную границу России — как на выезд, так и на въезд. Проще говоря, теперь налоговая будет сразу видеть, когда человек уехал, а когда вернулся. При превышении срока пребывания за рубежом статус нерезидента присвоят автоматом.

В плане оговаривается использование информационной системы «Мир» от Минцифры, которая задействована сегодня для миграционного и регистрационного учета. Она позволит автоматизировать определение не только налогового, но и валютного резидентства с учетом данных о пересечении границы.

То есть речь идет об оптимизации обмена информацией между государственными ведомствами. Как он будет регламентирован, пока в точности неизвестно. Проект документа, который будет регулировать процесс передачи данных о пересечении границы, еще не опубликован.