Обязательная накопительная система – это нонсенс

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин назвал основные проблемы, с которыми столкнулось возглавляемое им ведомство в условиях финансового кризиса, а также рассказал о перспективах будущих пенсионеров.

По словам Максима Анатольевича, на сегодня каких-то серьезных всплесков, кроме обычных сезонных изменений, на рынке труда не наблюдается.

Есть сигналы из финансового сектора, отраслей, специализирующихся на оказании услуг населению. Может поменяться ситуация на рынке ипотечного кредитования, от чего зависят объемы строительства. Эти сферы деятельности с точки зрения увеличения безработицы являются наиболее рискованными. Но если говорить о промышленности, сельском хозяйстве, то здесь, считает министр, в данный момент ничего негативного не происходит.

– Значит ли это, что так будет и дальше? Возможно, нет. В правительстве создана соответствующая рабочая группа, перед которой поставлены две ключевые задачи: детально отслеживать происходящее в отраслях экономики в целом и в конкретных организациях и, в случае необходимости, запустить меры по поддержке рынка труда, как мы это делали в кризис 2008–2010 годов, – подчеркнул Максим Топилин.

Как пояснил министр, меры эти достаточно стандартные: обучение работников, временная работа, предоставление возможности переезда в другие регионы, где есть вакансии, и так далее. Сейчас определяются конкретные районы, где не хватает рабочей силы, но скорее всего это будет Дальний Восток. На погашение затрат работодателей, привлекающих приезжих людей, правительством предусмотрены два миллиарда рублей.

– Такой опыт у нас есть. Главное – реагировать на изменение ситуации на рынке труда оперативно, – отметил Максим Топилин.

Вместе с тем, считает Максим Анатольевич, нынешний кризис отличается от кризиса шестилетней давности. Прежде всего, более неравномерной ситуацией на рынке труда. Тогда произошло снижение спроса, производства, которые удалось быстро восстановить. Теперь же рост издержек не является временным фактором. Соответственно, предприятиям придется реагировать: сокращать свою прибыль или другие расходы, в том числе и за счет рабочей силы.

– Поэтому я и говорю, что нам надо быть готовыми реагировать более оперативно. Главное, чтобы был спрос на рабочую силу. Но мы же поставили перед собой задачу по импортозамещению, значит, надо шаг за шагом ее реализовывать,– резюмировал министр труда.

Самым острым вопросом по-прежнему остается ситуация с накопительной пенсионной системой, в том смысле, – следует ли ее оставить или необходимо отменить.

– Считаю, что обязательная накопительная система – это нонсенс, в большинстве стран мира такого нет. Накопительная пенсия – добровольный выбор человека. Есть желание иметь пенсию больше, чем гарантирует государство, позволяет зарплата – откладываешь дополнительно на старость, – сказал по этому поводу министр.

Если мы говорим о накопительной системе как обязательной, то федеральный бюджет должен компенсировать потери солидарной системы, пояснил он далее. Ведь часть собираемых денег из нее изымается и идет на накопительные счета, а не на выплаты нынешним пенсионерам. Когда денег у государства было с избытком, этот эксперимент можно было себе позволить. Но вряд ли такая роскошь уместна в нынешние непростые времена.

По мнению Максима Топилина, зависящая от рынка накопительная составляющая должна быть добровольной, а гарантированную государством пенсию нужно формировать исключительно в рамках солидарной системы.

– И мы движемся в этом направлении. Так, принят закон, что в 2015 году шесть процентов страховых взносов пойдут не в накопительную систему, а в страховую. То есть граждане увеличат свои пенсионные права в распределительной системе. Нам говорят: люди не будут сами откладывать, их надо к этому принудить через обязательную накопительную составляющую. Думаю, это неправильно. И подтверждение тому – огромное число так называемых "молчунов", – пояснил министр труда.

Он также добавил, что Центральный банк уже допустил в систему гарантирования шесть НПФ, прошедших лицензирование. Им будут перечислены более 500 миллиардов рублей. Это старые накопления, сформированные до объявления моратория. А деньги за этот год и за следующий будут направлены в страховую часть.

По сообщению Максима Топилина, в 2015 году люди получат возможность узнать, как изменились их пенсионные права в солидарной пенсионной системе в связи с мораторием. С января заработали личные кабинеты граждан на сайте Пенсионного фонда, где каждый, с доступом к порталу госуслуг, может посмотреть, перечислял за него работодатель взносы или нет.

– Надеюсь, что такая наглядность для людей с серой зарплатой будет сигналом, что надо уходить в белую, – подытожил министр труда.