ЯНАО - Прокуратура Ямала подвела итоги работы с обращениями граждан в 2017г

В 2017г. в органы прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа поступило 20 182 жалоб и заявлений граждан и организаций.Наибольшее число обращений поступило непосредственно в прокуратуру округа, прокуратуры городов Новый Уренгой, Ноябрьск и Салехард, прокуратуру Пуровского района.

Прокурорскими работниками рассмотрено по существу 10 302 обращения.

В органы государственного контроля (надзора) либо правоохранительные органы направлено 4 379 обращений или 29,5% от числа поступивших. Одной из причин указанной статистики является направление в прокуратуры иных субъектов РФ заявлений о невыплате заработной платы работникам предприятий, состоящих на налоговом учете либо фактически находящихся в других регионах. Кроме того, направление обращений обусловлено требованиями Федерального закона "О прокуратуре РФ", согласно которых органы прокуратуры не подменяют органы государственного контроля (надзора).

Треть всех направленных в контролирующие органы обращений было взято прокурорами на контроль, что позволило в целом ряде случаев устранить нарушения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Указанные нарушения выявлялись в деятельности Государственной трудовой инспекции в Ямало-Ненецком автономном округе, территориальных подразделений Федеральной службы судебных приставов, Роспотребнадзора, Минюста России и Пенсионного фонда, департамента здравоохранения, департамента государственного жилищного надзора и департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления. За нарушение установленного порядка рассмотрения обращений по актам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной и административной ответственности 76 должностных лиц указанных органов.

Увеличилось число принятых в органах прокуратуры на личном приеме граждан (всего принято 4 853 гражданина). На системной основе проводятся прокурорами городов и районов выездные личные приемы, прежде всего в отдаленных населенных пунктах муниципальных образований и в социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.

Кроме того, прокурорами городов Новый Уренгой, Салехард, Лабытнанги и Губкинский, прокурором Тазовского района в октябре-ноябре 2017г. проведен личный прием граждан в трудовых коллективах 17 предприятий. На прием обратились 77 граждан, в интересах 15 из которых направлены заявления о взыскании заработной платы (рассмотрены, удовлетворены).

Продолжена практика личного приема граждан работниками прокуратуры округа при выезде в прокуратуры городов и районов. Предварительное анонсирование выездов в СМИ и на Интернет-сайте прокуратуры округа позволило обеспечить прием 64 гражданина.

В ходе выезда сотрудника прокуратуры округа в г.Лабытнанги на прием обратились 27 работников ООО "ЯМАЛДОБЫЧА" в связи с нарушением трудовых прав. По результатам проверки в интересах указанных лиц направлены исковые заявления суд и по постановлению прокурора руководитель предприятия привлечен к административной ответственности по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение). Принятыми по результатам выезда мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате переда работниками ООО "ЯМАЛДОБЫЧА" на сумму 9,5 млн. рублей.

Прокурором Ямало-Ненецкого автономного округа проводится личный прием в приемной Президента РФ в Ямало-Ненецком автономном округе. В отчетном периоде мероприятие проведено 30 марта и 8 сентября, на прием обратились 17 жителей региона. По всем обращениям проведены проверки и, при наличии оснований, приняты меры реагирования для восстановления прав граждан, устранения нарушений закона и привлечения виновных лиц к ответственности.

Органами прокуратуры удовлетворено 2 477 обращений, прежде всего по вопросам защиты трудовых и жилищных прав граждан, прав на оказание надлежащих жилищно-коммунальных услуг, а также жалоб на действия (бездействие) судебных приставов.

В большинстве случаев права граждан восстановлены посредством направления прокурорами исков в суд (90,4%), по каждому третьему удовлетворенном обращению внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, по удовлетворенным обращениям принесено 40 протестов, возбуждено 412 дел об административных правонарушениях и объявлено 27 предостережений, внесено 13 требований об устранении нарушений закона в уголовно-процессуальной сфере, отменено 7 процессуальных решений по уголовным делам и 42 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Надымской городской прокуратурой в ходе проверки коллективного обращения работников ООО "Дорожно-строительная компания" направлены в суд в интересах 28 работников заявления о взыскании задолженности по заработной плате за ноябрь 2017г. на сумму 420 тыс. рублей, директору предприятия внесено представление об устранении нарушений закона и по постановлениям прокурора ООО "ДСК" и его руководитель привлечены к административной ответственности. Принятыми мерами реагирования 26.12.2017 задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

Прокуратурой Красноселькупского района посредством обращения в суд и осуществления контроля за исполнением судебного решения по иску прокурора предоставлена 07.12.2017 благоустроенная квартира по договору социального найма местному жителю, оставшемуся в подростковом возрасте без попечения родителей и незаконно снятого с регистрационного учета.

В органы прокуратуры поступило 136 повторных обращений граждан в органы прокуратуры по мотиву имеющихся недостатков при рассмотрении первичных обращений. По результатам рассмотрения повторных обращений в подавляющем большинстве нарушений в деятельности прокуроров не выявлено (98,5%).

Наиболее распространенными в регионе остаются жалобы в органы прокуратуры на нарушения трудового и жилищного законодательства, бездействие судебных приставов, нарушения при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, а также по вопросам отбывания уголовных наказаний в исправительных учреждениях. Доля указанных обращений составляет 69,1%.

Кроме того, в органы прокуратуры поступило 66 обращений, связанных с вопросами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По всем обоснованным обращениям принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения устранены и права предпринимателей восстановлены.

Прокуратурой г.Муравленко по результатам проверки обращения хозяйствующего субъекта установлено, что сотрудником ДПС территориального отдела МВД России после задержания и помещения на специализированную стоянку транспортного средства за перевозку тяжеловесного и крупногабаритного груза без специального разрешения, были истребованы непредусмотренные законом документы и созданы препятствия для вывоза груза на соответствующем требованиям закона автомобиле. В результате, предприниматель понес дополнительные расходы на оплату стоимости хранения задержанного транспортного средства в период с 4 по 11 августа 2017г. По постановлению прокурора инспектор ДПС привлечен к ответственности по ст. 12.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. Кроме того, по представлению прокурора начальником ОМВД России по г.Муравленко приняты меры к недопущению аналогичных нарушений.

С учетом того, что 2017г. был объявлен Указом Президента РФ от 05.01.2016 Годом экологии, органами прокуратуры округа отдельное внимание было уделено поступающим обращениям о нарушениях природоохранного законодательства. Всего прокурорами разрешено по существу 64 заявления граждан по указанным вопросам.

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе проверки обращения местного жителя из числа коренных малочисленных народов Севера установлено, что подрядчиком ПАО "Сибнефтегаз" при выполнении сейсморазведочных работ на территории Малохадырьяхинского лицензионного участка самовольно используются участки лесного фонда и вырублены лесные насаждения, чем причинен ущерб окружающей среде на сумму более 96 млн. рублей.

По постановлению прокурора подрядчик ПАО "ГЕОТЭК Сейсморазведка" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ (незаконная рубка лесных насаждений с применением механизмов, автотранспортных средств, самоходных машин или иной техник) и юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа на сумму 200 тыс. рублей. По материалам прокурорской проверки, направленным для решения вопроса об осуществлении уголовного преследования в порядке, предусмотренном п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, следователем ОМВД России по Пуровскому району возбуждено уголовное дело по ст. 260 ч.3 УК РФ.

Продолжает функционировать в интернет - представительстве прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа система "Вопрос-ответ", благодаря которой граждане, проживающие вне дислокации прокуратуры округа (г.Салехард), имеют возможность незамедлительно сообщить о нарушениях своих прав. В обобщаемом периоде через интернет-приемную обратились 856 граждан.

Результаты работы с обращениями граждан рассмотрены 30.01.2018 на заседании коллегии прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа.

В текущем году будет продолжена работа по организации объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений с той целью, чтобы каждое из них получило разрешение в той прокуратуре, к компетенции которой относится решение вопроса. Кроме того, с учетом специфики транспортной развязки региона и удаленности населенных пунктов, прокуратурой округа с использованием имеющихся технических возможностей будет сформирована практика личного приема граждан в режиме видеоконференции.