«Быстрее, выше, сильнее!». Стратегия центра, тактика регионов

По поручению главы государства не позднее октября следующего года должна быть разработана и принята новая стратегия развития физкультуры и спорта.

Спорт в России – почти национальная идея. В последние годы о нем много говорят, много делают, и много возлагают надежд. Однако фокус общественного внимания и политической воли – это еще не стратегия, тем более – не механизм финансирования.
Мы видим щедрые траты на международные зрелища – Чемпионат мира по футболу, Олимпиаду в Сочи, и в то же время сталкиваемся с проблемой бесплатных площадок, которые чаще всего оказываются фитнесс – клубами, бассейнами и тренажерными залами с гибким прейскурантом и сроком действия абонемента.

Федеральные программы и разного рода планы развития, при всей своей привлекательности объявленных целей и грандиозности цифр, с точки зрения обывателя – что-то чиновничье и далекое от реальной жизни. Поэтому любой каток, корт, ринг или трек, на который можно прийти бесплатно или за символическую плату, всегда в центре внимания. За такой возможностью всегда бюджетные средства, а главное – политика территориальных властей. Однако помимо прямых бюджетных трат, есть еще фактор, который можно обозначить как субъективный. Когда за дело берутся лидеры, способные организовать крупные турниры, которые ставят высокие цели и действуют в интересах большого числа людей.

Почему один из самых непростых с точки зрения климата и транспортной доступности регион, сумел занять заметное место в международном спортивном графике, и стал привлекательным для проведения крупных турниров? Почему сюда охотно приезжают чемпионы, и каким образом Югра столь стремительно стала кузницей кадров для сборных команд страны по многим олимпийским видам спорта?

Наш собеседник, который поможет найти ответы на поставленные вопросы – фигура заметная не только в регионе. Вице-президент Федерации спортивной борьбы России, президент спортивной борьбы ХМАО – Югры Владимир Семенов. Многие прославленные борцы, боксеры, гимнасты, мастера бильярда, а также гроссмейстеры, занимающие первые строчки мировых рейтингов, приезжают в Югру для участия в турнирах и просто для показательных выступлений – по личному приглашению этого человека.

Семенов В.Н. Югра – один из немногих регионов, где физкультура и любительский спорт усилиями правительства и губернатора остаются доступной социальной услугой, а крупные международные турниры – обыденные события для местных болельщиков.

Спорт высших достижений всегда был под особым вниманием местных властей. Достаточно вспомнить спортивную визитную карточку региона – лыжные трассы, которые хорошо знакомы сильнейшим в мире лыжникам и биатлонистам. Но в округе проводится немало мировых первенств не только на лыжне, а по многим зимним и летним видам спорта. Дело в том, что здесь хорошо знают: развитие инфраструктуры для большого спорта стимулирует рост любительского сектора. Несколько дней назад на заседании окружного правительства было принято решение увязать национальные проекты и развитие спорта.

Дополнительный импульс физкультура и спорт получат в рамках таких проектов, как «Демография», «Жильё и городская среда», «Здравоохранение», «Образование». Губернатор Наталья Комарова дала поручение профильным департаментам подготовить предложения по включению в региональные паспорта нацпроектов мероприятий в области развития физкультуры и спорта.

Несколько регулярных турниров, один из которых входит в мировую классификацию, проходят на кубок имени организатора. Ежегодной Международный турнир по вольной борьбе на кубок Владимира Семенова, существующий уже 15 лет, стал в ряд самых престижных состязаний, участие в которых – веха в спортивной биографии любого борца-вольника. Турнир был включен в календарь UWW, что сравнимо с признанием Югры, как одного из мировых центров спортивной борьбы.

Семенов В.Н. Масштаб любого проекта определяется его задачами, а не только коммерческой составляющей. Затевая спортивные турниры, мы всегда ставили общественно значимые цели – сделать жизнь в нашем далеком от столиц крае более насыщенной и яркой, нам важно было найти современную идею развития всей территории – такой своеобразный локомотив, который потащит за собой в гору многие процессы. Оживит местную «непрофильную» экономику, создаст условия для новых услуг на местном рынке. Мы, разумеется, просчитывали отдаленные перспективы – наполнение туристических маршрутов, рекламу рекреационных ресурсов – неповторимых уголков сибирской природы, где расположены базы отдыха. При этом ставили задачу пробудить интерес к местным продукции и торговым маркам. Опыт доказал нашу правоту, спорт стал мощнейшим драйвером региональной экономики. Подчеркну, что организация и проведение больших состязаний, выстраивание отношений с федерациями, спортсменами и международными организациями возможно только при полном взаимопонимании с окружным правительством и губернатором лично.

– То есть, экономические мотивы в создании международных соревнований, в частности на территории Нефтеюганского региона, все-таки решающие?

Семенов В.Н. Закон сохранения энергии гласит: ничто не возникает из ниоткуда и не исчезает в никуда. Чтобы появились инвестиции или даже спонсоры, нужна мощная, заразительная идея, а чтобы возникли организационные возможности, нужны деньги, которые лучше вложить, а не подарить на одноразовый праздник. За каждым нашим международным турниром – большая и многолетняя история. Сначала, еще два десятка лет назад, спортсмены любители из Нефтеюганского региона, добивались возможности отобраться на соревнования в столицы, защищали там спортивную честь своего города, района, округа, потом – соревнования международные, где на зарубежных аренах впервые звучали топонимы из Югры – Нефтеюганск и Пойковский, и только затем мы замахнулись на большее. На то, чтобы спортсмены из других регионов откликнулись на наше предложение помериться силами у нас – в Сибири.

Если прямо отвечать на ваш вопрос: турнир – это бизнес или социальный проект, буду конкретен – конечно же последнее. Турнир – это прямые и немалые затраты, они не возвращаются прибылью в денежном выражении, но для меня спорт – это, прежде всего, здоровый образ жизни молодого поколения. Это альтернатива всему плохому: агрессии, безделью, дурным привычкам.

Целеустремленное и системное занятие спортом – своего рода охранная грамота от пагубных влияний улицы. Подросткам и юношам дается реальный шанс уйти от опасностей возраста, укрепить свое здоровье, стать сильным, воспитать характер, сделать карьеру и увидеть мир. Не редко дорога в спортивные залы для мальчишек проходит через трибуны болельщиков. Увидев воочию своих кумиров на состязаниях, которые проходят в округе и районе, многие идут в спортивные секции.

– На заседании Совета по развитию физкультуры и спорта, Владимир Путин обозначил конкретную цель – вовлечь в регулярные занятия спортом более половины населения страны уже к 2024 году. На ваш взгляд, поставленная задача в большей степени адресована федеральным ведомствам или регионам?

Семенов В.Н. Президент поручил предусмотреть финансирование всей программы, которая должна реализовываться в рамках нацпроектов. Были обозначены точки пересечения профессионального спорта и любительского, дано поручение направлять целевым образом часть доходов от крупных турниров на развитие массового спорта. Это очень важный организующий момент, который я хотел бы отдельно отметить. Мы в последние годы много говорим о стихийности рынка и с некоторой ностальгией вспоминаем времена Госплана, потому что в новой истории России часто не хватало магистральной направленности и осмысления целей движения. И только с появлением нацпроектов, президентских указов, появилась философская ясность осмысления политических задач и путей их выполнения. Это касается и спорта. Когда руководитель государства ставит цели перед обществом и одновременно дает поручение правительству выработать механизм реализации – это не просто ручное управление, это глубокий и понятный анализ ситуации в интересах развития общества, четкий вектор перспектив.

Могу сказать, что цели и задачи государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года» созвучны поручению главы государства. Поэтому корректировки окружной политики в этой области не будут выглядеть коренной переделкой. Югра – один из лидеров российских регионов по многим социально-экономическим показателям, и спортивная сфера – не исключение.

– В последние годы в нашей стране тема спорта как-то незаметно превратилась из популярной в актуальную. Редкая информационная повестка дня обходится без очередного скандала с допингом. Вы согласны, что сегодня спорт перестал быть ареной, где отдельные спортсмены и команды соревнуются в ловкости и силе, сегодня это ключевой фактор политики, как внутренней, так и международной.

Семенов В.Н. Но так было всегда, и в Древней Греции, когда прекращались войны во время игр в честь богов Олимпа, и в наше время – попытки сорвать Московскую Олимпиаду в 1980 году, выпады против Олимпиады в Сочи. Все это вехи большой политики, за которой геополитические интересы и деньги. Но изменился подход к спорту больших достижений внутри нашей страны. Впервые за многовековую историю России завоевание пьедестала на международных аренах перестало нести некую идеологическую нагрузку. Сегодня в России определилась роль большого спорта, прежде всего, как стартера воспитания патриотизма. Еще одна задача большого спорта – создание мощной инфраструктуры, которая привлечет к занятию спортом как можно больше граждан. Как отметил глава государства, за последние 10 лет число тех, кто выбрал спорт как образ жизни, возросло с 17% до почти 40%. В этом заслуга, в том числе, и крупнейших соревнований, на которые затрачены немалые бюджетные деньги. Построенные грандиозные объекты к чемпионату мира по футболу и к Олимпиаде должны (и будут) работать постоянно. На них предстоит выступать не только мировым звездам, но и местным детишкам, для которых, по словам Владимира Путина, необходимо сформировать культуру здорового образа жизни. А для пожилых людей предусмотрена широкая государственная программа по поддержке активного долголетия.

Ну а что касается роли регионов в реализации федеральной стратегии, здесь огромное поле деятельности для местных властей в непосредственном диалоге с жителями. Недавно мне озвучили инициативу, заслуживающую, на мой взгляд, внимания не только в нашем регионе: возродить традиции производственной зарядки – её многие помнят со времен СССР. Предлагают эту идею творчески развить и выйти за рамки предприятий и офисов, делать такие фитнес-разминки в теплое время года на свежем воздухе в поселках и даже городах. Подобные массовые упражнения под началом тренеров или опытных спортсменов непременно будут популярны среди жителей. Люди смогут размяться, получить заряд бодрости а, в конечном итоге, сохранить здоровье. Это только один из примеров конкретики, которая идет «снизу».

Сегодня в округе и, в частности, в Нефтеюганском регионе, от которого я избран депутатом в окружной парламент, возможностей для занятий спортом много. Могу напомнить, что только на территории Нефтеюганского района в среднем проводится более 300 соревнований различного уровня в год. В одном только Пойковском расположены два современных спортивных комплекса, включающие в себя 5 спортивных залов – зал единоборств, зал настольного тенниса, тренажерный зал, зал игровых видов спорта и зал адаптивного спорта, лыжная база, ледовый дворец, плавательный бассейн, футбольный стадион.

Справка. При поддержке, (а многие из них – по личной инициативе) депутата Думы Югры Владимира Семенова проходят:

– Международный турнир по вольной борьбе на кубок Семенова. Включен в календарь UWW;

– Международный турнир по смешанным стилям единоборств среди профессионалов;

– Турнир по боксу имени Вячеслава Яновского, на который собираются юные спортсмены из многих стран;

– Ежегодный Международный шахматный турнир имени Анатолия Карпова в Пойковском, который входит в тройку самых престижных мировых шахматных турниров;

– Открытое первенство Нефтеюганского района по спортивной аэробике, на которое собираются спортсмены со всей России;

– Открытое первенство Нефтеюганского района по парусному спорту на Кубок депутата Думы Югры Владимира Семенова;

– Ежегодные гонки на обласах на кубок губернатора Югры;

– Открытые первенства по бильярду, и многие другие.