Быстро принятый. Югорская Дума приняла изменения к закону о ГЧП

Депутаты Югры приняли изменения к окружному закону о государственно-частном партнерстве. Этот югорский документ изменятся регулярно, последний раз закон о ГЧП обсуждался в рамках зимней сессии. Причины постоянной шлифовки документа: отсутствие принятого федерального закона о ГЧП и высокая востребованность организации взаимодействия региональной власти с частными инвесторами. В июне полемика возникла в рамках заседания думского комитета по бюджетной политике.

- Проектом предлагается более подробно поименовать формы имущественного участия автономного округа в проектах ГЧП, то есть формы общего характера, а в действующем законе предлагается конкретизировать для большего понимания инвесторами, – сообщил директор департамента экономразвития Югры Павел Сидоров, выступая перед парламентариями на бюджетном комитете.

По его словам, с целью повышением прозрачности отношений между государством и бизнесом предлагается установить порядок рассмотрения частной инициативы о заключении соглашений ГЧП и уточнить процедуру признания конкурса несостоявшимся. В целях повышения информированности потенциальных участников конкурса предлагается расширить перечень источников, в которых будет размещаться объявление о конкурсе и информация о разрешении заключения соглашения ГЧП.

- Также мы предлагаем дополнить закон новыми определениями: «техническое обслуживание», «техническая эксплуатация объекта соглашения». Это дополнение позволит формировать модели взаимодействия, при которых специализированная эксплуатация объектов будет осуществляться профессиональным оператором, в том числе государственными учреждениями и муниципальными предприятиями. – Окончил доклад Павел Сидоров.

Предложения к законопроекту высказали представители оппозиционных партий. Член фракции «Справедливая Россия» Анатолий Вац внес предложение расширить перечень документов, связанных с ГЧП, для публичного ознакомления

- Что, если нам публиковать, например, протоколы переговоров и собственно сам договор? Речь идет о бюджетных средствах. Тогда общественность утолит интерес и поймет, как все происходит. "Расширить список документов, связанных с государственными частными партнерствами" - таково мое предложение. – Сказалл Анатолий Вац.

Директор профильного ведомства не оценил инициативу справедливоросса.

- Я хотел бы обратить внимание депутатов на целесообразность внесения каких- либо изменений, направленных на ограничение конкурентности, и в перечень публичных документов, которые полагается законом размещать в средствах массовой информации для проведения конкурсных процедур. План, по нашему мнению, очень прозрачный, подробный. Мы считаем нецелесообразным что-то еще добавлять. - Сообщил Павел Сидоров.

Свои тревоги по поводу нового законопроекта высказал и председатель фракции ЛДПР в Думе Югры Евгений Марков.

- Что тревожит? Непонимание и непрозрачность тех результатов, к которым участники данного партнерства ГЧП должны прийти. Это никак не прописано, никак не регламентировано. В принципе, конкурс я сравниваю, применение данного закона, с пока единственным проектом ГЧП в городе Сургуте, который публичен [Строительство перинатального центра - авт.]. И у меня вызывает много вопросов. И традиционная форма взаимоотношений с официальными подрядчиками на строительство тех или иных объектов, на мой взгляд, проще и выгоднее для округа, чем то, что получилось у нас в Сургуте. Все изменения, о которых сейчас идет речь в большей степени не в пользу государства, не защищают интересы государства. У нас очень много открытых моментов, в которых мы незащищены. Мое предложение собственно вернуться к этому вопросу, пообсуждать еще все эти изменения, возможно что-то подкорректировать и в сентябре принять. – Предложил Евгений Марков.

В защиту законопроекта высказался глава бюджетного комитета, член партии «Единая Россия» Дмитрий Мизгулин.

- В первом, втором и окончательном чтении просят принять конкретные вещи. Работу будем продолжать. В сентябре еще какие-то изменения внесем, в октябре - еще. Сегодня есть конкретные вещи, я предложил бы за них проголосовать. Вот эти 7 изменений, которые вносятся, - нормальные, правильные. Если есть по этим конкретным вещам какие-то дополнения и замечания, давайте обсуждать. Но мне кажется, что здесь все понятно и четко. Как работает закон? Это отдельная тема для разговора. Я думаю, даже не комитет, а слушания надо проводить. – Высказался Дмитрий Мизгулин.

Другие представители фракции «Единая Россия» также поддержали законопроект. Депутат-строитель Алексей Андреев утолил и профессиональный интерес, уточняя для каких проектов понадобиться новый законопроект.

- У нас подготовлена конкурсная документация для заключения концессионного соглашения на строительство дороги «Коммунистический – Унъюган». Есть ряд проектов, реализацию которых мы планируем на основании нашего закона о государственно-частном партнерстве. Это, например, создание университетского кампуса в г. Сургуте и классического перинатального центра в Ханты-Мансийске. Это наиболее перспективные инвестиционные проекты. – Сообщил Павел Сидоров.

Днем позже, в ходе заседания Думы Югры, изменения к закону о ГЧП приняли большинством голосов.