Капремонт в Югре: все ли хорошо?

В окружной программе капитального ремонта 6542 многоквартирных дома. В 1623 из них предусмотрено провести работы в плановую трехлетку 2017-2019 годов. Стоимость работ превышает 15,5 млн. рублей.

За 2017 год в округе отремонтированы 511 многоквартирных домов. Югорским фондом оплачены работы на сумму в 3 млрд 170 млн рублей. В 2018 году планируется увеличить число капремонтов на сотню. Бюджет программы текущего года вырос до 7 млрд 160 млн рублей.

Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт в Югре выше среднероссийского (92,11%) и составляет 97,71%. В денежном выражении на «котловой» счет Югорского оператора за 2017 год поступило 3 млрд 200 млн рублей. Сумма взносов, собранная на счетах Югорского оператора за весь период действия программы, начиная с 2014 года, превысила 8 млрд рублей.

При видимом благополучии цифр у жителей автономного округа к Югорскому оператору остается много вопросов. Часть из них накануне озвучили депутаты окружной думы, обсуждая, как реализуется 57-ой окружной закон Об организации проведения капремонта . Главным ответчик - Елена Дарибабина, возглавившая Югорский фонд капитального ремонта в 2017 году, дала разъяснения сначала участникам комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию, а после на заседании фракции «Единая Россия».

О пользе дивидендов

Как расходуются средства, полученные от оборота средств на счетах Югорского оператора, аккумулирующих взносы граждан на капремонт, интересовало двух либерал-демократов Александра Мещангина и Сергея Тульникова. Где отражены суммы дивидендов, накопленных на счетах Югорского оператора, в отчете и можно ли направить эти средства в счет погашение задолженности по взносам, спрашивал последний.

Елена Дарибабина отвечала, что фонд капремонта не в праве предоставлять льготы и списывать долги за несвоевременную оплату взносов на капремонт. Для социально незащищенных категорий граждан в округе предусмотрены способы поддержки. Это субсидии и компенсации, что предоставляют органы соцзащиты. Кроме того, нуждающиеся получат рассрочку для погашение задолженности по взносам. По поводу использования процентов Елена Дарибабина заметила, что ХМАО - единственный региона России, в котором установлен особый порядок их использования.

-Проценты, что начисляются на деньги, лежащие на «котле», распределяются на нужды капремонта муниципалитетов пропорционально остаткам денег по состоянию на 31 декабря. За 2014, 2015, 2016 годы таких процентов Фондом было получено 378 млн рублей. Эти деньги пошли в общий котел с разбивкой по муниципалитетам и тратятся они, увеличивая ту сумму, что запланирована на работы по капремонту. - Объяснила руководитель фонда.

Вопрос контроля

Глава комитета Думы по экономической политике Сергей Великий поднял вопрос строительного контроля при осуществлении капремонтов. Дело в том, что в муниципалитетах Югры нет единого мнения о том, на каких условиях должен осуществляться этот контроль, и кто должен гарантировать безопасность выполненных капремонтов. Часть муниципалитетов - Мегиона, Лангепас и Кондинский район - взяли на себя это бремя на безвозмездной основе. Такой экономичный подход, безусловно, радует фонд капремонта и правительство автономного округа. Однако большая часть муниципальных образований, в особенности крупные города автономии, не готовы осуществлять строительный контроль без компенсации издержек муниципальной казны.

- Я думаю, что эти отношения нужно отрегулировать. Либо профинансировать бюджет муниципалитета, либо организовать новую форму строительного надзора. Есть международная практика, те, кто занимается экспертным сопровождением этого вопроса, есть независимые структуры и ведомства. Их нанимают на работу по определенному перечню работ. – Считает Сергей Великий.

Сегодня на местах функцию строительного контроля осуществляют Управления капстроительства. Для проведения этих работ УКСы должны войти в реестры подрядных организаций на право осуществления строительного контроля. По данным Елены Дарибабиной, этим вопросом уже озадачились Нягань, Пыть-Ях и Радужный.

- Я считаю, что в округе нет выверенной технологии отношений. – Добавил Сергей Великий. - А там где есть подобная загвоздка – есть мина замедленного действия. Нужно решить этот вопрос, поставив во главу угла вопрос безопасность. Должна быть гарантия безопасности проведенных работ по капитальному ремонту. Не отработав эту тему сейчас, мы рискуем потом разбираться с помощью прокуратуры и следственных органов. Почему не доделали, не досмотрели, кто отвечал и кто виноват?

Комплексный подход

Еще один вопрос поднял спикер Югорского парламента. Борис Хохряков, поинтересовавшись поменялась ли в Югре странная практика проведения капремонтов в одном и том же доме несколько лет к ряду.

- В первые годы мы не делали комплексных ремонтов многоквартирных домов. Один год ремонтируем крышу, в следующем году у этого же дома ремонтируем фасад, еще через год – инженерные сети. Сейчас мы стараемся все вопросы решить комплексно? – Обратился к руководителю фонда Борис Хохряков.

Елена Дарибабина отметила, что Югорский оператор не имеет право сам менять сроки и виды выполняемых работ. Такой возможностью обладают собственники. В каждой муниципальном образовании действует специальная муниципальная комиссия, которая принимает решения по проведению работ капитального ремонта. Вопросы о смене сроков и замене работ рассматриваются на ней, и должны быть оформлены протокольно.

- Департамент и правительство округа идут на встречу. Однако, на первом месте стоит финансовое обеспечение . И поэтому, если какие-то работы переносятся на более ранние сроки, то соответственно должны быть приняты решения. – Заметила Елена Дарибабина.

В этом году в трехлетнюю программу дополнительно включена замена 610 лифтов. Общее число аппаратов- 784 штуки. Такое решение, по словам Елены Дарибабиной, связано с необходимостью безотлагательной замены изношенного лифтового оборудования.

О жалобах и рисках

О жалобах и рисках просила рассказать глава фракции Единая Россия в Думе Югры Наталья Западнова. Елена Дарибабина сообщила, что большинство вопросов связано с начислением взносов и пеней. По каждому вопросу производится сверка с самого начала реализации программы, то есть, с сентября 2014 года. В большинстве случаев вопросы собственников связаны с неоплатой взносов в начале действия программы, считает руководитель фонда.

- Самые большие проблемы фонда остаются со взысканием задолженности по взносам на капитальный ремонт. И в этой части мы планируем заключение договоров передачи на аутсорсинг по взысканию части задолженности другой стороне. – Сказала Елена Дарибабина.

Такой подход к вопросу не оставил равнодушным Рината Айсина.

- По тем долгам, что сейчас есть у граждан, будет применена процедура аутсорсинга. Хотелось бы чтобы Вы расшифровали, как Вы видите это процесс? – Спросил единоросс.

Елена Дарибабина отметила, что в этой работе Югра опирается на опыт Челябинска и Екатеринбурга. Подрядчик будет выбран в ходе конкурсных процедур, а коллекторская деятельность участника в обязательном порядке будет отвечать требованиям закона.