Надбавки к зарплате за работу в особых климатических условиях

Надбавки к зарплате за работу в особых климатических условиях, в частности, в районах Крайнего Севера, не должны учитываться в налоговой базе новой прогрессивной шкалы НДФЛ, полагает президент РФ Владимир Путин.

Как сообщили корреспонденту Информационного агентства МАНГАЗЕЯ, Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации). Частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

В настоящее время регулируемая трудовым законодательством (ст. 135 ТК РФ) заработная плата включает в себя постоянную часть (тарифная ставка или должностной оклад), переменная часть: в виде выплат компенсационного характера, включающую в себя оплату за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент), во вредных или опасных условиях труда, а также выплаты стимулирующего характера ( премии, доплаты стимулирующего характера, надбавки стимулирующего характера, иные поощрительные выплаты)

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Следует иметь в виду, что речь идет именно о заработной плате работника, поэтому тарифная ставка и должностной оклад могут быть ниже минимального размера оплаты труда, если общая сумма зарплаты не меньше МРОТ.

Между тем, по мнению Конституционного суда РФ, - отмечает эксперт Среднерусского института управления- филиала РАНХиГС при Президенте РФ Ольга Шекшуева, - повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Если речь идет о работе в особых климатических условиях, то повышенная оплата труда в связи с такой работой должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Названной позиции Конституционного суда РФ- продолжает эксперт,- корреспондируют озвученные Президентом РФ на встрече с жителями Дальнего Востока предложения о том, что при учете сумм по налогообложению доходы, надбавки за работу в особых климатических условиях должны быть вынесены за скобки, а для налогообложения должна быть учтена лишь базовая часть заработка. Как и в случае с неконституционностью применения одного и того же минимума оплаты за труд в отношении лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом, и работников, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, так и для исчисления налогов справедливым будет исключение из налогооблагаемой базы «климатического коэффициента».